當?shù)貢r間4月1日, 聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部副秘書長劉振民對媒體進行書面吹風,介紹新冠病毒大流行對經(jīng)濟走向和可持續(xù)發(fā)展的影響。
劉振民說, 新冠病毒疫情對人口流動和廣泛的經(jīng)濟活動造成了前所未有的限制,并促使許多國家宣布進入國家緊急狀態(tài)。隨著疫情的暴發(fā),聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務(wù)部一直在密切跟蹤在發(fā)展中國家和發(fā)達國家的事態(tài)發(fā)展。經(jīng)社部4月1日發(fā)布了的最新宏觀經(jīng)濟模型預(yù)測。文章研究分析了新冠病毒疫情目前對社會和經(jīng)濟的主要影響以及各國政府出臺的相應(yīng)政策措施。劉振民強調(diào),緊急和大膽的政策措施是必要的,不僅要遏制大流行和拯救生命,同時也要保護社會中最脆弱人群的生計和維持經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定。
劉振民報介紹,盡管各國需要不惜一切代價優(yōu)先采取衛(wèi)生應(yīng)對措施以遏制病毒的傳播,但同時決策者決不能忽視大流行如何影響最脆弱人群以及可持續(xù)發(fā)展。國際社會必須共同努力從危機中恢復,使世界重新走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。
聯(lián)合國經(jīng)社部的宏觀經(jīng)濟模型預(yù)測,新冠病毒大流行可導致全球經(jīng)濟今年萎縮近百分之一。另外,如果對經(jīng)濟活動的限制持續(xù)到今年第三季度,再加上財政措施無法有效支持居民收入和消費支出,全球經(jīng)濟產(chǎn)出將可能會進一步收縮。新冠病毒大流行對經(jīng)濟影響的嚴重程度將在很大程度上取決于其對人口流動和主要經(jīng)濟體經(jīng)濟活動的限制期限,以及相應(yīng)財政措施的規(guī)模和效力。
對緊急醫(yī)療服務(wù)的需求不斷增長,以及死亡人數(shù)的不斷上升,這些都令多國的醫(yī)療體系不堪重負。對人員流動的限制對服務(wù)業(yè)造成了沉重打擊,尤其是涉及實體互動的行業(yè),如零售貿(mào)易、休閑和酒店、娛樂和交通服務(wù)等。這些行業(yè)加起來占歐洲和北美所有就業(yè)崗位的四分之一以上。這些勞動者中有許多是工資較低的,而且往往缺乏勞動保護。隨著企業(yè)失去收入,失業(yè)率可能會大幅上升。如果沒有足夠的收入支持,許多人將陷入貧困,甚至在大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體也是如此,這將加劇本已嚴重的收入不平等。
研究發(fā)現(xiàn),隨著新冠病毒疫情的惡化,由經(jīng)濟增長放緩和收入不平等引發(fā)的深層次經(jīng)濟焦慮正在加劇。即使在許多高收入國家,也有相當比例的人口沒有足夠的資產(chǎn)在不工作的情況下在國家貧窮線以上生活超過3個月。例如,在遭受大流行重創(chuàng)的意大利和西班牙,估計分別有27%和40%的人口沒有足夠的儲蓄來支撐超過3個月不工作的生活。
大流行也使多個方面的不平等更加突出。例如,婦女通常占衛(wèi)生和社會工作者的大多數(shù),這意味著她們更容易受到病毒感染。性別不平等可能因此加劇。此外,關(guān)閉學校也使數(shù)字鴻溝更加明顯。當只有有限機會接入互聯(lián)網(wǎng)的學生無法充分利用遠程學習,數(shù)字鴻溝就可能會轉(zhuǎn)化為教育鴻溝,并帶來長期的發(fā)展影響。
在國際層面,大流行正在擾亂全球供應(yīng)鏈和國際貿(mào)易。近100個國家在過去的一個月里關(guān)閉了國界,人員流動和旅游流動戛然而止。發(fā)達經(jīng)濟體對經(jīng)濟活動的長期限制的不利影響將很快通過貿(mào)易、投資和旅游渠道擴散到發(fā)展中國家。
歐盟和美國消費者支出的急劇下降將減少其從發(fā)展中國家進口的消費品。此外,由于全球供應(yīng)鏈有可能被中斷,全球制造業(yè)生產(chǎn)可能會大幅收縮。發(fā)展中國家,特別是那些依賴旅游業(yè)和商品出口的國家,面臨著極大的經(jīng)濟風險。游客人數(shù)的突然減少將損害到小島嶼發(fā)展中國家雇傭了過百萬低技能工人的旅游業(yè)。而大宗商品相關(guān)收入的下降和資本流動的逆轉(zhuǎn),正加大許多依賴大宗商品的經(jīng)濟體出現(xiàn)債務(wù)危機的可能性。在各國政府需要增加支出以控制疫情、支持消費和投資的這個關(guān)鍵時刻,它們可能被迫要削減公共支出。
劉振民強調(diào),一個精心設(shè)計的財政刺激方案,優(yōu)先安排醫(yī)療支出以遏制病毒的蔓延,并為受大流行影響最大的家庭提供收入支持,將有助于將經(jīng)濟深度衰退的可能性降到最低。此外,加強國際合作——以補充和加強各國措施——是抗擊大流行的當務(wù)之急。由于冠狀病毒沒有邊界,全球衛(wèi)生系統(tǒng)的強度取決于它最薄弱的一環(huán)。為了全球人民的福祉,國際社會必須廣泛分享關(guān)于抗擊大流行的良好做法的信息,推動更靈活的管理疫苗使用的知識產(chǎn)權(quán)制度,并加強對世界衛(wèi)生組織的財政支持。